政府如何协助台湾畜牧业迎战国际市场

美猪美牛进口在马政府与蔡英文政府新旧两朝代之间吵的沸沸扬扬,也可怜了泪流满面的断腿台湾猪。在笔者看来莱克多巴胺只是表面议题,不是真正的核心点。不管是美猪美牛或是地沟油,其实台湾要面对跟处理的问题是一样的,就是食品安全检验的把关。

瘦肉精百百种 莱克多巴胺已经是安全打台湾大学兽医系名誉教授赖秀穗曾解释过,瘦肉精的成分超过40种,其中莱克多巴胺已经是相对安全的品项。因为残余量不高,在食用含瘦肉精牛肉的人体上,尚未发现有相关的症状。

美国在台协会「美国牛肉与莱克多巴胺的事实与数据」一文中亦说明「针对莱克多巴胺作为饲料添加物来使用,以及这种做法对于人类健康的影响,包括了毒性、生殖异常、致癌性等其他因素,都一一做了广泛的科学研究。根据这些研究和政府主导的风险评估报告。」。关于瘦肉精上述一文有许多详细说明,笔者就不一一赘述。且根据国人的习惯,食用猪肉跟猪内脏较多,因此关于美猪美牛进口,其实比较值得关注的是美猪进口及对国内猪肉商的冲击影响评估。

美猪进口对台湾猪商没有办法造成冲击那么美猪进口对台猪销售有没有办法造成冲击呢?根据在美国食用猪肉的经验,美猪肉质腥膻,即使加酱油做成控肉,都还是难以入口。就客观而言,美猪对台销售有三大劣势:1.需冷冻:因为必须冷冻运送,因此肉质较不佳。

2.腥味浓厚:美猪宰杀没有放血的习惯,可是猪肉本身是白肉,因此血液都留在猪肉内时会导致口感不佳且腥味厚重。3.品种不良:美猪在美国的食用者数量少,因此针对美猪的育种自然没有像台湾花大量的心思。台湾猪只的育种已有40余年的历史,民国61年(1972)也创设“农渔牧综合经营养猪专业区”大力推广高瘦肉率遗传型猪种LYD。

之前新闻报导食用莱克多巴胺会导致猪只跛脚,跛脚的原因并不是因为食用莱克多巴胺,是因为猪种LYD天生的基因缺陷。猪种LYD即使不食用莱克多巴胺也一样出现与肌肉骨骼生长有关容易跛脚的症状。只是因为该症状与美国食品药物管理局(FDA)的研究相符,因此第一时间才被误判成食用莱克多巴胺会造成猪只跛脚的乌龙。

在市场经济学上,消费者消费的,并不是“最便宜的”商品,而是“最划算的”商品。因此虽然美猪可以强打价格低廉,但是由于口感实在与台猪差异过大,加上台猪有在地优势,因此就经济销售面来说,台猪的CP值高出美猪许多。

因此笔者也向农委会曹主委建议,可以先针对美猪与台猪进行消费者调查,做好美猪进口对台湾猪商的冲击评估,相信可以让台湾猪商对美猪进口一事,放心许多台湾民众不只不相信美猪,对台猪也不相信有趣的是,即使新闻追打美猪议题这么久的时间,但在2016年6月3日三立新闻网的新闻报导:“有75.8%的民众不相信本土猪都不含瘦肉精。

⋯⋯民进党立委许智杰拿出“国家环境毒物研究中心”2014年的研究报告,表示在美国牛肉进口之前,台湾人的尿液抽检样本中就含有比莱克多巴胺毒性更高的沙丁胺醇(沙丁胺醇的毒性是莱克多巴胺的一百倍)、西马特罗、妥洛特罗、希帕特罗等4种瘦肉精。

这份报导指出在安检不全的状况下,消费者无法分辨食品是否真正安全,恶劣厂商趁机鱼目混珠,才是造成优质猪农无法生存,国人担心进口肉品的安危真正主因。所以针对此真正议题,笔者提出以下解决方案:

1.  健全肉品安全检验及标示:2012年2月13日和3月5,林杰梁医师表示,孕妇与患有心血管疾病者,不宜食用含莱克多巴胺的肉类。因此根据不同食用者,可以标示不同莱克多巴胺检出量,综合的各国的检出剂量标准,可分级标示为:1级未检出(2.5ppb以下)2级0~5ppb3级5~10ppb清楚标示检验范围,让消费者可以自由因个人需求选择。

2.  开放莱克多巴胺使用:2014年的研究报告,表示在美国牛肉进口之前,台湾人的尿液抽检样本中就含有比莱克多巴胺毒性更高的沙丁胺醇。表示为了竞争,商家有使用瘦肉精的需求。因此适度开放较安全的莱克多巴胺加入饲料中使用,但是对出售的肉品进行严实的安全检验和分级,避免商家为了竞争走险使用更不安全的瘦肉精。同时也可以保障消费者与有无使用瘦肉精的各级商家。

3.  本土饲料改良推广:多处媒体报导有些牧场用次级农产品做为猪只饲料,也曾有研究添加本土甘薯等作为饲料。农委会其实可以建立次级农产品或滞销品及果皮回收作为饲料用的管道,不但可降低饲料价格,同时可以保障农民生计。 

4.  引入静电浮除等净水技术,保护水资源:如果要增加在台养猪养户的优势,可从增加养猪数量以及附加价值着手。但是养猪造成的废弃物的问题会导致养猪数量的限制。曹主委在养猪废水的处理上有相当良好的经验方法。过去曹主委在担任屏东县长的时候,有两件伟大的创举:一是协助淹水受灾户的养水种电,二是养猪废水处理的静电浮除。

其中静电浮除可在第一时间将废水的液态与固态分流,消除养猪废液的气味,另外,分流后的废液以及固态可以再利用作为沼气发电及水栽养殖,不需将废弃物排入河海,增加养猪的利润空间同时保全环境。笔者谨以上四点建议政府能以积极面保障消费者权益以及台湾畜牧业者的竞争力,培养台湾自产商品有强健的体质面对全球市场,会比消极抵制走得长远。

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